Ponieważ celu niniejszego rozporządzenia, mianowicie zapewnienia równoważnego stopnia ochrony osób fizycznych i prawnych oraz swobodnego przepływu danych pochodzących z łączności elektronicznej w całej Unii, nie mogą w wystarczającym stopniu osiągnąć państwa członkowskie,z uwagi na zakres i skutki proponowanego działania możliwe jest natomiast lepsze jego osiągnięcie na szczeblu unijnym, Unia może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości, o której mowa w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.